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《佛山市市场主体服务条例》7月1日起施行

六部门联合解读 服务市场主体这样干

来源:佛山日报发布时间:2022-06-15 17:51:09字号: 分享至:

  6月14日,市人大常委会召开《佛山市市场主体服务条例》(以下简称《条例》)颁布实施新闻发布会,解读《条例》亮点,并牵头市发展和改革局、市司法局、市市场监督管理局、市金融工作局、市政务服务数据管理局等部门答记者问。

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6月14日,佛山市人大常委会召开《佛山市市场主体服务条例》颁布实施新闻发布会。佛任宣/摄

  《佛山市市场主体服务条例》是全国首部以服务市场主体为内容的地方性法规。经广东省第十三届人大常委会第四十三次会议批准通过,并定于2022年7月1日起施行。

  《条例》共6章36条,分别是总则、政务服务、公共服务、法治保障、法律责任、附则。

  据佛山市人大常委会法工委副主任刘高林介绍,按照市委“小切口、小快灵”的优化营商环境立法要求,《条例》以“服务市场主体全生命周期”为切入点,着力于市场主体的开办、运营、成长、注销的全生命周期闭环服务,立体化涵盖政务服务、公共服务、法治保障等涉企服务领域。

  市发展和改革局副局长朱小建表示,《条例》的创新主要体现在“三个聚焦”,即聚焦市场主体需求,围绕企业反映强烈的市场准入门槛高、办证慢、融资难等重点领域集中问题,打造高效便民的政务服务体系;聚焦企业全生命周期,建立包容开放的监督管理模式,给市场主体带来用工便利、产权保护便利、通关便利、注销破产便利;聚焦提供透明、可预期的法治保障服务,从依法建立统一的市场管理容错机制、建立企业破产工作协作机制、加强公共法律服务体系建设等方面,加强政府诚信建设,给市场主体带来信用修复便利、信息意见交互便利、纠纷化解便利、获得公共法律服务便利。

  将行之有效的佛山经验进行固化,《条例》提出多条首创条款,涉及推动“人工智能+双随机”等新型监管方式的应用、为市场主体提供免费“法治体检”专项法律服务等内容。

  作为制造业大市,佛山经济总量过万亿,市场主体近120万户,是我市经济社会发展的重要力量。佛山市委、市政府高度重视市场主体的服务工作,不断优化营商环境。2021年以来,将打造一流营商环境作为市委的“一号改革工程”,对标国际最好最优标准,构建佛山“益晒你”企业服务体系。

  市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、依法履职,将制定《条例》作为打造一流营商环境,推进“515”高质量发展战略目标的重要举措。去年将《条例》纳入年度立法计划。在法规的起草审议过程中,市人大常委会通过网络、媒体等途径广泛收集公众意见,组织召开了25场征求意见的座谈会,并听取了立法咨询专家和省直相关部门的意见建议。

  刘高林表示,《条例》的出台是佛山贯彻落实中央、国家和省关于优化营商环境改革精神,贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》和提升我市营商环境法治化水平,解决我市市场主体服务工作存在问题的需要。在当前落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神的重要时期,在全市上下深入学习贯彻省第十三次党代会精神、各区各部门多措并举稳经济、促发展的关键节点,佛山出台《条例》,对进一步提振市场主体信心、激发市场主体活力和创造力,打造市场化法治化国际化营商环境十分必要。


记者:黄碧云

通讯员:佛任宣

编辑:李纪展

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